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    2020年新增专项债加量发行节奏明显加快

    2020-01-15 15:13:50    来源:证券日报

    2020年新增专项债加量发行节奏明显加快。据《证券日报》记者统计,截至1月9日,共有19个省、自治区、直辖市、计划单列市披露1月份计划发行新增专项债规模达6064亿元。其中,今年以来,河南省、四川省、河北省、云南省、广西壮族自治区、新疆维吾尔自治区及青岛市已发行1875.12亿元新增专项债。

    财政部数据显示,2019年1月份共组织发行地方政府债券4179.67亿元,其中,新增地方政府债券3687.62亿元(一般债券2275.95亿元,专项债券1411.67亿元)。显然,2020年地方债发行力度明显比2019年大幅加大。

    具体来看,1月份河南省计划发行新增专项债519亿元、四川省计划发行507.38亿元、山西省计划发行160亿元、浙江省计划发行328.3亿元、湖南省计划发行240亿元、青岛市计划发行80亿元、广西壮族自治区计划发行105.41亿元、云南省计划发行450亿元、深圳市计划发行160亿元、山东省计划发行716亿元、广东省计划发行1235亿元、12新疆维吾尔自治区计划发行136亿元、陕西省计划发行40亿元、甘肃省计划发行124亿元、厦门市计划发行100亿元、辽宁省计划发行62亿元、江西省计划发行527亿元,河北省计划发行217亿元、江苏省计划发行357元。

    苏宁金融研究院高级研究员陶金对《证券日报》记者表示,地方债尤其是专项债的发行,较为直接地对应了地方基建投资的资金使用。在2020年稳增长的政策背景下,以及基建在一季度加码的要求下,专项债和一般债的提前、加码发行都是符合预期的。

    陶金表示,根据2019年末专项债发行和项目资金使用的提前规划,以及各地对实物工作量转化的要求,2020年一季度专项债新增发行有可能超过1万亿元。这对一季度基建投资的增长将起到关键推动作用。

    2019年11月份,为加快地方政府专项债券发行使用进度,带动有效投资支持补短板扩内需,财政部提前下达了2020年部分新增专项债务限额1万亿元。同时,财政部要求各地尽快将专项债券额度按规定落实到具体项目,做好专项债券发行使用工作,早发行、早使用,确保2020年初即可使用见效,确保形成实物工作量,尽早形成对经济的有效拉动。

    由此,2020年,地方债发行进度再度提前。1月2日,河南省采用公开招标方式成功发行2020年首批新增地方政府专项债券519亿元,成为全国首个发行政府债券的省份,也成为首个财政部提前下达新增债券额度全部发行完毕的省份。

    具体来看,本次河南省发行的专项债券为5年期16.637亿元,发行利率3.14%;7年期29.09亿元,发行利率3.31%;10年期225.224亿元,发行利率3.38%;15年期197.669亿元,发行利率3.67%;30年期50.38亿元,发行利率3.97%。

    据河南省财政厅有关负责人表示,河南省首批新增地方政府债券发行得到了各金融机构的全力支持,投标量累计达7225.6亿元,整体认购倍数13.9倍,体现出各方对河南省经济发展、财政实力及政府信用的高度认可和信心。

    上述负责人表示,此次新增债券资金主要用于交通和物流基础设施、农林水利、生态建设与环境?;?、社会事业、市政和产业园区基础设施等重大公益性项目。下一步,河南省财政厅将及时拨付债券资金,尽早发挥政府债券对投资的有效拉动作用,为一季度经济平稳开局创造有利条件。

    业内人士表示,专项债是地方政府稳基建,进而稳投资和稳增长的重要资金来源。近期各地陆续加快发行节奏,显然是稳投资的一项重要举措,有望对2020年初的基建投资增速形成较为有力的支撑。

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